单位不给我分房，能否提起行政诉讼？

　　罗先生问：
　　陈某毕业后被分配到县物价局工作。陈某结婚时，向单位提出了分房申请，但单位当时没有房子，因此他只好在外面租房子住。去年，单位买了20套新房子，陈某又打了申请分房的报告，但是单位以他级别低、资历浅为由，还是没有给他分房。他对单位的这一决定不服，多次找领导反映也无济于事。请问，陈某能不能就单位的分房决定向法院提起行政诉讼，请求法院判决单位分房子给自己？
　　本报作答：陈某不能就单位的分房决定向法院提起行政诉讼。行政诉讼是指人民法院基于公民、法人或者其他组织的请求，对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并作出裁判，以解决行政争议的诉讼活动。本案中，县物价局有关不分房子给陈某的决定属于物价局的内部行政行为，而不属于具体行政行为。所谓内部行政行为，是指行政机关对其内部事务的管理行为，它包括对所属工作人员的行政处分、任命、免职等决定。因此，陈某对单位的分房决定不服，他不能向法院提起行政诉讼，他可以向上级行政机关、监察机关或者人事部门进行反映或申诉。

　　母亲是否为未婚所生孩子的唯一监护人？

　　简女士问：
　　我是一个没有结婚就生下一个儿子的女人，现在我的儿子19个月，从生下来就是我老公他的妈妈在带的，现在我的老公在外面有了女人，有时候是几天不回家睡，我现在还没有和老公办结婚证，如他这样对我，我把我的儿子带走，不再和他生活了，我这样不声不响的带走我的儿子，我会不会要有什么法律问题？
　　本报作答：根据我国最新的司法解释，如果你们是在1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前同居的，且已经符合结婚实质要件的，可按事实婚姻处理；否则就是非法同居，你们的关系是不受法律保护的。
　　你这样不声不响的带走你的儿子似有不妥，因为你“老公”也是孩子的监护人，这样做剥夺了他的监护权为法律所不允许，他完全可以通过法律手段保护自己的合法权益。
　　你可以就孩子的抚养权向法院提起诉讼，要求抚养孩子。